可从两个角度理解这个问题，一是随机抽查对象的范围，二是将随机抽查对象进行分类管理。
一、随机抽查对象的范围是指：
（1）各类税务局辖区内的
（2）全部纳税人
（3）扣缴义务人
（4）其他涉税当事人
二、各级参照收入规划核算、大企业税收管理等相关部门确定的重点税源企业范围，按照纳税规模、所属行业、分布区域、注册类型、集团类企业等因素以及稽查资源的匹配程度来进行分类管理。
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